《關于印發全市人社系統春節前后服務企業用工和促進返鄉人員就業創業專項活動方案的通知》政策解讀

　　一、活動開展的背景
　　近年來，市人社部門深入實施就業優先戰略，強化就業優先政策，持續推動助企穩崗，突出重點企業用工保障，加強重點群體就業幫扶，促進就地就近就業。2023年度，全市實現城鎮新增就業6.58萬人，同比增長4.61%。人社服務專員靠前服務企業用工，主動為重特大項目、重點企業招送工3.82萬人，“免申即享、直撥到賬”發放各類補貼資金3.6億元。全市就業形勢總體穩定，企業用工平穩運行。
　　二、主要解決的問題
　　中央經濟工作會議要求“多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策”“更加突出就業優先導向，確保重點群體就業穩定”，省委經濟工作會議部署2024年重點任務時，提出“實打實地幫助企業排憂解難，不折不扣落實好各項惠企政策”“著力保障和改善民生，完善就業促進機制和就業公共服務體系”。今年新年第一會上，市委市政府圍繞加快推進新型工業化，明確“堅持以產聚才、以才興產、產才融合”，同時提出“優化培訓方式、推動更多農民變身產業工人”。從國家層面，到市委市政府，都對推動高質量充分就業、服務高質量跨越發展提出了更高要求，這些都為我們開展“專項活動”提供了根本遵循。
　　春節前后是勞動者換崗流動高峰期和企業復工復崗關鍵期，開展“專項活動”是促進勞動力供需匹配的重要舉措，也是實現穩就業保用工“開門紅”的重要抓手，對于一體推進就業促進和用工保障、助力產業發展和就業提質雙向賦能具有重要意義。
　　三、活動的主要特點
　　為了深入貫徹落實國家、省、市各項決策部署，市人社部門根據勞動者求職需求和勞動力市場運行規律，結合“春風行動”“就業援助月”等活動安排，以返鄉人員、在淮學子、本地企業為重點，創新推出“4大主題活動”“15項專項行動”，旨在優化公共就業服務，強化用工要素保障。活動主要特點體現在三個方面：一是規模更大。計劃開展用工引才保障和就業創業服務系列活動360場以上，其中2月份將舉辦各類招聘活動215場，提供就業崗位3萬余個，80%崗位月薪在5000元至10000元，招聘場次和招聘崗位均超過去年。二是頻次更高。采取送崗下鄉、項目觀摩、探營名企等更加新穎的形式，實現天天有活動、服務不斷線。搶抓春節返鄉高峰期，開展社保擴面宣傳、人社政策解讀、勞動關系“體檢”等行動，全方位服務惠企利民。三是服務更準。開展務工人員返鄉和企業春季用工需求調查，因人因地因企提供就業創業、來淮留淮、招工引才、宣傳指導等服務，精準搭建供需對接平臺。
　　四、活動的主要內容
　　“專項活動”將于今年一季度持續開展，內容主要包括四個方面。
　　一是促進返鄉人員就業創業。利用“就在江蘇”智慧就業服務平臺、“蘇心聘”小程序等線上平臺和廣場車站、商超集市等人流密集場所，精準推送崗位信息，開展特色招聘活動。開展技能培訓“進鎮入村”活動10場，就近為返鄉人員、失業人員、農村轉移勞動力提技賦能不少于2000人次。大力宣傳返鄉創業優惠政策和典型人物事跡，組織創業服務和培訓指導進鄉村、進社區、進基地等活動40余場，支持返鄉人員、入鄉青年創業。
　　二是吸引學子來淮留淮就業。組織淮安籍返鄉學子“游家鄉、看變化”活動不少于10場，舉辦淮安市新春人才發展推介會、新春懇談會等活動，開展高校畢業生就業雙選會、就業政策和崗位推介進校園、在淮大中專院校師生觀摩重特大項目和重點企業等活動不少于20場，促進高校畢業生來淮留淮高質量充分就業。
　　三是服務保障企業用工引才。開展重特大項目總部拜訪活動，運用多種方式調查了解企業用工和人才需求。有針對性地開展市內市外招聘活動，組織企業赴云南、河南、陜西等地拓展外埠勞務合作關系不少于8場，前往南京、哈爾濱等引才基地高校開展產業人才招引活動不少于12場次，強化企業人力資源要素保障。開展企業職工培訓政策宣講不少于8場，指導企業自主開展新入職員工崗前培訓和參保職工技能提升培訓3000人次以上，促進穩崗留工。
　　四是優化人社惠企便民服務。開展“社保服務 就在身邊”主題宣傳活動不少于10場，向春節期間返鄉人員精準推送短信，提醒參保繳費，鼓勵留淮發展。加強人社惠企服務政策和就業創業優惠政策宣傳解讀。深入企業開展勞動用工指導服務不少于10次，實施勞動關系“健康體檢”，排查化解勞資糾紛風險隱患。開展人社系統業務技能提升行動，覆蓋就業、社保業務經辦人員不少于2000人次，全面提升人社服務效能。